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随着两岸关系和平发展的深入推进,两岸人民往来日益频密,越来越多的台湾学生来到大陆高校求学就读。杨浦作为沪上的高校集聚区,是广大台生来沪就读的首选地之一。主要集中在复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学和上海体育学院等五所高校。2014—2015学年,区域高校共有全日制台湾学历生近600人,占全市在读台生数的近50%。此外,每年在我区高校进行短期交流学习的台生近千人次。因此,如何做好台湾大学生的服务工作,对我区对台工作提出了新的课题与要求。

一、落实“三区联动”,探索服务台湾学生工作新机制

校区、园区、社区“三区融合 联动发展”是杨浦区发展的核心理念。多年来,秉持“三区联动”带来的资源整合优势,我区在台湾大学生工作领域推出了一系列的创新举措与有益尝试。从2011年起,区台办每年开展“走进杨浦”台湾大学生社会实践系列活动,组织台湾学生到社区事务受理服务中心等民生机构担任义工,切身感受大陆社会发展的成果。通过与台生团体负责人、台生骨干的日常交流等途径,了解了在沪台生希望毕业后留沪创业的意愿日益强烈,不少交换生也希望完成学业后重回大陆寻求发展机会的情况。为此,我办主动协调区人保局与高校台办,以我区中国(上海)创业者公共实训基地(以下简称“公共实训基地”)为依托,积极筹建台湾大学生创业实训基地。

经过一系列的前期工作,2014年10月,在市台办的关心下,区委、区政府协调区相关职能部门,依托公共实训基地,正式成立了上海台湾大学生创业实训基地,市委常委沙海林、市台办主任李文辉等为基地揭牌。

二、挖掘区域资源,建设承载台生创业扶持工作的新平台

上海台湾大学生创业实训基地所依托的中国(上海)创业者公共实训基地建立于2009年11月,总投资10亿元,占地面积5万平方米,总建筑面积11万平方米。由国家人力资源社会保障部冠名,上海市人力资源和社会保障局、杨浦区人民政府共同规划建设的,国内首个为创业者提供服务的国家级公共实训平台。

公共实训基地通过委托社会专业机构运作管理创业能力实训、创业指导服务、创业企业孵化、产品实验试制、职业技能实训和国际培训六大功能平台,发挥创业实训和高技能人才培养两大主体功能。创业服务采取“3+1”模式,即由创业企业服务中心、大学生创业示范园、创新工场上海基地、大学生科技创业基金会四大职能机构运作,互为补充、互为支持。

创业企业服务中心由区人社局、科委等10个政府机构及社会专业服务机构面向创业企业及个人提供创业政策咨询、融资担保、市场推广等近百项服务事项。

大学生创业示范园采取“创业苗圃+创业孵化+加速孵化”的三级孵化体系,促进和保障“创意-项目-企业”的科学转化,完成“科研成果-试制产品-社会商品”的阶段发展,提升大学生创业存活率,助推创新成果转化、创业项目成长和创新人才涌现。

创新工场上海基地以移动互联网及相关行业的项目及成立3年内的企业为主要扶持对象,给予项目几万至几千万不等的投资以及9—18个月的免费孵化。

大学生科技基金会致力于创业项目资助、创业文化传播、创业教育及创业研究等工作,主要扶持电子信息、技术、媒体等轻资产领域的早期科技型企业。

公共实训基地更建有完全免费的产品试验试制平台,细分为创意产品、信息技术、电工电子三大平台。有创业产品试制计划的创业团队提交申请,经专家评审通过后即可免费使用,促进创业者的设想、专利向成熟产品的转化。

三、勇于创新突破,建立台湾大学生创业扶持工作新体系

区台办在公共实训基地现有创业扶持体系基础上,主动协调区人保局等职能部门,针对台生创业团队的特点,研究建立起项目申报、团队入驻、服务扶持、后续发展指导在内的台生创业扶持新体系,从创业指导、市场推广、场地提供等扶持领域入手,降低台生群体的创业成本,培育创业热情、激发创新动力。具体如下:

1、上海台湾大学生创业实训基地每半年通过高校将最新的创业扶持政策和措施,对台湾学生发布到人;高校港澳台办公室受理项目申报,审核后报区台办备案,提交至基地;

2、上海台湾大学生创业实训基地向园区推荐创业项目,在园区评审通过后,指导台生创业团队办理相关入驻手续;

3、安排专人跟进台生创业团队的后续发展,通过半年到一年的预孵化,经上海台湾大学生创业实训基地和相关园区对团队创业情况评估后,给出后续发展建议,并将优秀创业团队及企业向区内各科技园区推荐入驻。

注:对于已经毕业的台湾学生和来自岛内的台湾学生的创业项目,由上海市台胞服务中心统一受理,经杨浦区台办提交。

目前已经被纳入上海台湾大学生创业实训基地扶持服务体系的台生创业企业或团队有上海复启教育咨询有限公司,趋势(上海)顾问有限公司创业团队等。另有上海体育学院的美乐家环保日用品网络购物平台、华东政法大学婚庆创意APP等近十家创业团队已提交入住申请,接受评估中。




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